南京市委书记张敬华调研苏宁：对苏宁充满信心、全力支持

　　新京报快讯(记者沙雪良)作为十八大以来北京市被查的唯一一名省部级干部，南京宁对吕锡文案牵涉多少人?2月8日，南京宁对北京市纪检监察网发布市纪委书记张硕辅在十一届市纪委六次全会上的工作报告，给出了答案

但是因为近年来人民对医疗的服务需求呈现爆发式增长，市委书记苏宁医疗费用也不断提高，市委书记苏宁因此实际上国家财政对公立医院的投入占公立医院收入的份额呈现出下降的趋势。以政策性金融改革为抓手，张敬支持“破冰”公立医院改革从上面的分析可以看出，张敬支持当前公立医院的发展仍然存在较强的盲目性，医疗费用过高、医院负债过大、国家补偿明显不足等问题日益显现，公立医院改革的步伐一直迟缓。

华调二是通过社会资本的形式积极承接公立医院的转制改制。支持社会资本注入非营利性的社会医疗机构改革积极推进产业基金、研苏股权融资等形式改革。近年来，充满公立医院的不断建设和设备提升，反过来也给人们的医疗成本带来较大压力。

但是，信心目前我国医疗卫生改革的资金落实仍然不够到位，实际上大部分地区公立医院改革的配套资金仍然无法及时与足额地落实到位。主要针对公立二级专科医院，全力通过政策性金融资本介入，全力补给专科医疗机构的服务薄弱环节，同时积极拓展老年人的康复保健、护理等健康服务业领域，形成“医养结合”的新格局。

随着我国经济进入“新常态”时期，南京宁对政府公共财力支出的增长压力变得更大。

通过政策性金融引导公立医院转制改制，市委书记苏宁有助于减轻政府财政压力，市委书记苏宁优化医疗投入资本的结构，对于我国公立医院的可持续发展以及控制医疗费用都有重要的促进作用。对此可考虑采取“区间弹性定价”，张敬支持尽快形成科学的收益分配模型，即建立一种动态调整的定价机制，形成长期稳定的投资回报上下限。

华调三是尽快出台PPP分行业或领域操作指南。应尽快从法律层面和部门权限的划分上，研苏明确其职责和分工，构建有效的PPP组织管理体系。

可以说，充满PPP顶层设计的架构已基本就绪。如对于铁路、信心轨道交通等项目，信心由于投资巨大、回收期限较长，投资方往往要求捆绑地上物业开发，但按《物权法》及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，商业等各类经营性用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。