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因为与日常状态相比，生存在危机状态下，生存公众对于政府所做出的应对是否有利于自身的安全和利益维护更为敏感，这一方面是由政府自身综合素质决定，另一方面则需要完善的法律法规提供保障，它确保政府应对危机的规范性和合法性，最大限度地避免不良后果的产生。危机状态下的公共应急法制本质上体现的是国家在危机状态下如何处理国家权力、进化公民权利之间的关系。

在应对危机的实践中，器玩我国已逐步建立起了公共应急法律，器玩如在宪法修订中提出“紧急状态”，颁布制定了《安全生产法》《戒严法》《防震减灾法》《突发事件应对法》等，为我国政府应对危机事件提供了一些法律支撑。但我国的公共应急法治体系依旧不够完善，器规这使之在危机应对中难以发挥最佳效应，器规这一方面是因为我国公共应急法律体系不完善，一些法律法规层级较低，另一方面则是因为一些政府部门并没有真正落实现行的公共应急法。应急法治体系的不完善不利于政府负责任形象的塑造，舟X服服务损害了政府公信力和凝聚力。

政府形象的构建需要政府在提升自身能力的基础上进行自我展现与宣传，生存塑造政府良好形象，这便是政府公关。通过政府公共关系活动，进化政府工作能够获得公众的支持，在公众中树立良好形象，可以说政府公关活动本质上是政府与公众协调改善关系的活动。

我国政府公关不足是其在危机管理中没有很好地塑造自身形象的重要因素，器玩这主要表现在三个方面：一是政府缺乏公关意识。

器规二是我国政府在危机管理中大众媒介运用不足。舟X服服务采取大幅减税政策及其他措施吸引美企回流。

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